每经热评丨“包涵审慎”监管网约车,必要各方协同发力

发布:每日经济新闻

  盘和林

  日前,国新办举行国务院政策例行吹风会,介绍“国务院办公厅关于匆匆进平台经济规范健康成长的指导意见”有关环境。针对网约车的具体环境,交通运输部运输办事司负责人蔡甲鱼结表示,交通运输新业态近几年成长迅速,每天网约车的订单量是2000万单,为大众出行提供了多样化的选择。但在这个进程中也存在一些问题,新业态必要量身定制监管方法,不能依照传统的方法来治理。

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  在笔者看来,这个亮相,对网约车未来成长无疑是巨年夜的利好,体现了包涵审慎,体现了不能用老法子管新事物,分外是结合指导意见,可以发明,点名要求对付包括网约车在内的平台经济的监管要适当放松,这样的顶层设计可以说是异常开明了。

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  从2012年开始,海内打车平台如雨后春笋般呈现,此后网约车随之呈现,同时国际打车平台也开始介入到海内市场的竞争中。颠末几年成长,目前的市场朝着资源配置最高效的偏向收敛,“体力不支”的平台在此期间黯然退出市场。整个市场也从一开始强调补贴到现在逐渐规范和健康,以滴滴为代表的网约车平台对平安的重视也达到新的高度。 搜163 http://www.so163.cn

  但说到底,网约车作为互联网孕育出的新生事物,其监管问题是与生俱来的。以网约车的“前身”打车应用为例,2013年,部分城市曾因强制要求司机卸载或使用统一打车应用引发争议。2015年,平台之争暂时告一段落,网约车正当化被正式提上日程,10月,上海市发出海内第一张专车平台牌照;2016年,《网络预约出租汽车经营办事治理暂行法子》出台,“网约车正当化”终被承认。 搜163 http://www.so163.cn

  其实,我们可以从这次的监管意见中看到几个特点,一是与平台互助,二是多部门互助,三是敦匆匆和指导地方优化准入条件,这些对付包涵审慎监管网约车有着不小意义。网约车平台运作的特点,使其具有跨区域的特点,因此,对付网约车的监管,理应通过平台来进行联网监管。而且,网约车属于新生事物,不能用老思维旧法子治理,这就必要各部委协同发力,一起释放更年夜的善意,让市场在资源配置中起到决定作用。 一折特卖 http://m.1ytm.cn

  同时,由于网约车属于强地方监管,各地有各类各样的治理法子和抓手,尽快指导督匆匆地方全面评估网约车政策的落实环境,指导各地强化办事意识也是当务之急。三年前网约车暂行治理法子出台时,舆论一片喝彩,认为网约车的成长迎来春天,随后各地纷繁出台细则,对车辆和司机提出年夜量要求,极年夜提高准入门槛,可以说顶层设计的政策异常好,但到一些地方就“变味”了,因此各部委之间,部委和地方之间还需增强协作,只有这样,包涵审慎监管网约车能力顺利落地。

  另外,蔡甲鱼结谈到准入和信用建设,成长到如今这个水平,很难说网约车的市场已经达到了供需的平衡,并且,由于网约车具有很年夜的共享经济属性,以当前的市场体量而言,未来介入到此中的车主会更多。从这个意义上来讲,准入与信用两头抓是有着内在逻辑的。一方面,适当放松准入门槛,既减轻执行部门间繁杂的行政往来,也减少了平台的合规本钱,同时扩年夜整个市场的供给,更有效施展平台经济的拉动作用;另一方面,强化信用建设,搭建起以信用基础底线为标准的简易准入机制,形成信用准入与信用监管的有效链接,为大众营造更好的出行情况。

  窃以为,网约车颠末数年成长,不似其他平台经济,其已具有了较为完善的运作体系。不过,此前发生的多起顺风车变乱,也让人们对顺风车甚至网约车的平安有担忧,武汉新闻网www.wh-edu.cn,这才要求相关部门要抓紧监管和信用建设。

  但同时,我们必要认识到,新生事物在成长进程中不免会遇到问题,而且问题的形成原因也对照错综繁杂,必要坚持必然的耐心和宽容,也必要各方协同努力一起办理。此次的指导意见也提到,要科学合理界定平台责任,不得将本该由当局承担的监管责任转嫁给平台。可见,有关方面也意识到,有时候平台介入者承担的压力过年夜,晦气于平台经济的健康成长。

  (作者为中国财政科学研究院应用经济学博士后)