财政部关于匆匆进当局采购公道竞争优化营商情况的关照

发布:商务部

  财库〔2019〕38号

  各中央预算单位,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵甲鱼财政局:

一折特卖 http://m.1ytm.cn

  为贯彻落实中央深改委审议过的《深化当局采购制度革新规划》和《国务院办公厅关于聚焦企业关怀进一步推动优化营商情况政策落实的关照》(国办发〔2018〕104号)有关要求,构建统一开放、竞争有序的当局采购市场体系,现就匆匆进当局采购范畴公道竞争、优化营商情况相关事项关照如下: 一折特卖 http://m.1ytm.cn

  一、全面清理当局采购范畴妨碍公道竞争的规定和做法

麻城教育网 http://www.machengedu.cn/

  各地区、各部门该当严格落实《中华人民共和国当局采购法》等相关司法律例的要求,依法保障各种市场主体平等介入当局采购运动的权利。要全面清理当局采购范畴妨碍公道竞争的规定和做法,重点清理和改正以下问题: BBTI论文 http://www.bbti.cc

  (一)以供应商的所有制形式、组织形式或者股权布局,对供应商实施差别报酬或者歧视报酬,对民营企业设置不平等条款,对内资企业和外资企业在中国境内生产的产品、提供的办事区别看待;

麻城教育网 http://www.machengedu.cn/

  (二)除小额零星采购适用的协议供货、定点采购以及财政部另有规定的情形外,通过入围方法设置备选库、名录库、资格库作为介入当局采购运动的资格条件,妨碍供应商进入当局采购市场;

  (三)要求供应商在当局采购运动前进行不需要的挂号、注册,或者要求设立分支机构,设置或者变相设置进入当局采购市场的障碍;

  (四)设置或者变相设置供应商规模、成立年限等门槛,限制供应商介入当局采购运动;

  (五)要求供应商购买指定软件,作为参加电子化当局采购运动的条件;

  (六)不依法实时、有效、完整宣布或者提供采购项目信息,妨碍供应商介入当局采购运动;

  (七)强制要求采购人采纳抓阄、摇号等随机方法或者比选方法选择采购署理机构,干预采购人自主选择采购署理机构;

  (八)设置没有司法律例根据的审批、立案、监管、处罚、收费等事项;

  (九)除《当局采购货物和办事招标投标治理法子》第六十八条规定的情形外,要求采购人采纳随机方法确定中标、成交供应商;

  (十)违反司法律例相关规定的其他妨碍公道竞争的情形。

  各地区、各部门要抓紧清理当局采购范畴妨碍公道竞争的规定和做法,有关清理成果要实时向社会公开,并于2019年10月31日前报送财政部。

  二、严格执行公道竞争审查制度

  各地区、各部门订定涉及市场主体的当局采购制度法子,要严格执行公道竞争审查制度,充分听取市场主体和相关行业协会谈会意见,评估对市场竞争的影响,防止呈现排除、限制市场竞争问题。重点审查制度法子是否设置分歧理和歧视性的准入条件排斥潜在供应商介入当局采购运动,是否设置没有司法律例根据的行政审批或者具有审批性质的立案,是否违规给予特定供应商优惠报酬等。经审查认为不具有排除、限制竞争后果的,可以颁布实施;具有排除、限制竞争后果的,该当不予出台或者调剂至相符相关要求后出台;未经公道竞争审查的,不得出台。

  在当局采购相关制度法子实施进程中,该当按期或者适时评估其对全国统一市场和公道竞争的影响,对妨碍统一市场和公道竞争的,要实时改动完善或者予以废除。

  三、增强当局采购执行治理

  优化采购运动做事法度模范。对付供应商法人代表已经出具委托书的,不得要求供应商法人代表亲自领购采购文件或者参预参加开标、会商等。对付采购人、采购署理机构可以通过互联网或者相关信息系统查询的信息,不得要求供应商提供。除需要的原件核对外,武汉新闻网www.wh-edu.cn,对付供应商能够在线提供的资料,不得要求供应商同时提供纸质资料。对付供应商按照规定提交各种声明函、许诺函的,不得要求其再提供有关部门出具的相关证明文件。

  细化采购运动执行要求。采购人允许采纳分包方法履行合同的,该当在采购文件中明确可以分包履行的具体内容、金额或者比例。采购人、采购署理机构对投标(响应)文件的格式、形式要求该当简化明确,不得因装订、纸张、文件排序等非本质性的格式、形式问题限制和影响供应商投标(响应)。实现电子化采购的,采购人、采购署理机构该当向供应商免费提供电子采购文件;暂未实现电子化采购的,勉励采购人、采购署理机构向供应商免费提供纸质采购文件。

  规范包管金收取和退还。采购人、采购署理机构该当允许供应商自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳或提交包管金。收取投标(响应)包管金的,采购人、采购署理机构约定的到账(保函提交)截止光阴该当与投标(响应)截止光阴一致,并依照规定实时退还供应商。收取履约包管金的,该当在采购合同中约定履约包管金退还的方法、光阴、条件和不予退还的情形,明确逾期退还履约包管金的违约责任。采购人、采购署理机构不得收取没有司法律例根据的包管金。

审计署关于内部审计工作的规定

第一章总则 第一条为了增强内部审计工作,建立健全内部审计制度,提升内部审计工作质量,充分施展内部审计作用,依据《中华人民共和国审计法》《中…

山西证监局举办2019年度辖区董监高培训 匆匆进上市公司规

本报见习记者石运来 为进一步提高上市公司质量,强化上市公司董事、监事及高档治理人员规范意识,匆匆进上市公司规范运作,11月26日-27日,山西证监…

匆匆进金融业稳健成长

本报北京11月30日电(记者王不雅)中国人民银行、成长革新委、财政部、证监会近日宣布《信用评级业治理暂行法子》,明确信用评级行业规范成长的政策…

环球最牛炒佃农火了!身家4400亿 18年几百亿股票分红买楼

国际知名快时尚品牌Zara开创人最近火了,但不是因为卖的衣服有多好,而是靠炒房。 12月2日新闻,Zara开创人阿曼西奥?奥尔特加(Amancio Ortega)花了6亿英…

早安武汉 | 太可气!昨夜沈阳一小区火警,因为这些人,火

昨晚21:30左右,辽宁沈阳市浑南区SR国际新城住宅区发生火警,迅速引起全网关注。 动怒的是该住宅小区内的两栋高层居民楼。 火势已基础毁灭,暂无人…

哪有什么“中年生存指南”

岁月不居,人至中年。《我辈中人》便是写给中年人看的一本散文集。 若干岁算中年人,其实列国意见都未曾统一过,但,本应是一生中的全盛时期,在现…

点击阅读更多财经新闻