能否恢复科技应有地位:美国2021年十大科技政策观察

发布:武汉新闻网

来源:编译 方陵生 三思派

科技政策的出台一向进展缓慢,但COVID-19大流行的到来几乎在一夜之间改变了这种情况。不过,大流行形势依然十分严峻,随着美国总统的权力更替,可以预见2021年美国的科技政策将会有许多重大变化。 搜163 http://www.so163.cn

乔 · 拜登(Joe Biden)总统的团队做出承诺,将确保科技政策贯彻于政府应对大流行始终,并在执政理念上广泛性地“倾听科学之声”。对科技的普遍关注可能将增加对美国研发的支持力度,气候研究和移民政策等领域也可能发生重大变化,不过,也有一些领域将延续之前的科技政策,不会有大的变化。以下是2021年需要关注的美国十大科技政策。

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应对病毒大流行后续影响的政策

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从病毒大流行的影响中恢复正常将是拜登政府初期的主要任务,包括致力于加快疫苗接种工作,加强公共卫生措施,并提供经济救助。 搜163 http://www.so163.cn

白宫首席医疗顾问安东尼 · 福奇(Anthony Fauci)等专家的一些应对行动展示了美国政府对科技的普遍尊重。

在科学家从大流行冲击中寻求恢复正常化的同时,大学预算紧缩正在成为科技工作者就业机会减少的威胁,其中女性是受大流行冲击更为严重的群体,其职业生涯面临令人担忧的障碍。联邦科技部门在为新项目提供资金的同时,也不得不就“如何减轻当前支持的研究机构受到影响”做出决策。

国会至今未能为此提供救助资金,但这一想法得到了两党的支持。另外民主党还提议为研究和科学设施提供一次性资金支持,作为更广泛经济刺激措施的一部分。

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重新审视“科技应有地位”的政策

面对气候变化和疾病大流行,在奥巴马总统提出“恢复科技应有地位”12年后的今天,尊重科技重新成为美国政坛的一个重要主题。

拜登政府大幅提升科技顾问团队的地位,重新恢复了总统科学顾问一职,任命遗传学家埃里克 · 兰德(Eric Lander)作为他的总统科学顾问兼科技政策办公室(OSTP)主任,并将此职位提升到内阁级别,赋予兰德以“恢复和振兴美国国家科技战略”之重任。他还在白宫科技政策办公室设立了一个专门负责“科学与社会”的新的高级别职位,任命社会学家阿隆德拉 · 纳尔逊(Alondra Nelson)就任此职。

在刚刚开始的这一年里,兰德、纳尔逊等将进一步制定改革联邦科研单位的愿景,并应对特朗普政府治理下发生的一系列科研诚信违规等问题,特别是大流行期间应对措施不当的一些做法。科学顾问还将在日常决策中发挥作用,并与白宫其他决策部门建立起合作关系。

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特朗普之后的科技行动政策

特朗普政府成立之初,科技界就对科研诚信和科学在更广泛文化中的地位产生了普遍担忧。2017年4月,数万人参加了世界各地的“科学三月”游行活动,到2020年总统大选时,成千上万的科学家和著名学术期刊公然表示了反感,科学主编霍尔顿 · 索普(Holden Thorp)认为,科技界早就应该这样发出自己的声音了。

特朗普总统已经卸任,但这种激进主义的未来还不确定。最近在就科技机构的性骚扰、多样性、包容性以及种族不公正等问题采取更有力行动的基础上,对这类社会问题的继续关注也提上了议事日程。美国物理协会(APS)去年决定,在选择会议地点时评估城市的治安,这些举措可能成为下一步行动的方案。这些活动也可能与联邦政策相协调。拜登对社会和经济公平公正多次表示关注,并已下令在政府范围内启动“公平议程”。

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研发资助政策

美国两党支持重大研发项目以应对气候变化和促进美国科学技术进步,以争取更大的政治利益,包括通过立法加强量子信息科学、人工智能(AI)和微电子领域的研发活动,并增加数十亿美元的能源研发支出。

今年参议院多数党领袖恰克 · 舒默(Chuck Schumer,纽约民主党)强势推进他的提案,增加联邦政府对战略型技术的资助。新项目的实际资金可通过经济刺激计划、基础设施方案或机构的普通预算提供,这些预算如今不受2011年《预算控制法》规定的支出上限的限制。

参议院共和党人要想重新引发对国债问题的担忧,并利用阻挠议事规则来抑制支出,但民主党人,尤其是参议院预算委员会主席伯尼 · 桑德斯(Bernie Sanders)倾向于抵制这种压力。拜登也已表示,经济救助的重要性高于赤字削减。

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任命新的科技政策领导人

在新的一年里,拜登将任命联邦政府内数十个科技领导职位的人选。奥巴马政府中人们熟悉的一些人物可能会就任其中的一些职位。

例如,能源部高级研究计划局第一任主任阿伦 · 马朱姆达尔(Arun Majumdar)据传将在能源部担任高级职务。

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