公共办事既要集中，又要重心下移疏散丨长江评论

　　长江网评论员 杨于泽
　　11月19日，汉阳区政务办事中心新址正式启用，成为武汉市最年夜区级政务办事中心。老中心办公面积3000平方米，新中心扩展至25000平方米，做事窗口从本来的89个酿成现在的181个，可为市民提供近800项各种办事。这种政务办事集中度是相当高的，为全区政务办事一站式解决、一窗式解决提供了设施条件。
　　这是政务办事集中的一个标志。除了集中，还有一个偏向，是政务办事的疏散。这种疏散主要是指政务办事向社区下沉，通过家门口做事、自助解决，让群众可以获得更便捷的政务办事。
　　集中与疏散，是政务办事的两种趋势。曩昔一二十年，各地纷繁建立市级、区（县）政务办事中心，把政务办事集中起来。市民之家是武汉市2012年10月建成运行的市级政务办事中心，当此前后，全市15个区（开发区）也先后建立了本身的政务办事中心。后来政务办事开始下沉，街道和社区也开始建立政务办事平台。全市171个街道（乡镇），目前已建153个便民办事中心，2912个社区（村子）则建了2789个便民办事室。

　　汉阳新政务办事中心设置的书店吸引了许多市民。记者史强摄
　　这是一个四级政务办事体系，此中办事下沉与疏散是一种更光显的趋势。目前很难说政务办事集中已经完成了，比如我国目前正在进行社会治理和公共办事综合标准化试点，将来自然要全国推广。在其他方面，集中的政务中心恐怕也必要进一步完善，像汉阳区政务中心现在提供阅览条件，就给人全新的体验。相比之下，政务办事下沉的进程现在刚刚开始，如何形成成熟的办事模式还有待探索。
　　依照十九届四中全会安排，下层管理是我国社会管理的一个重要课题。目前，下层管理照样我国国家管理体系和管理才能的一个脆弱环节。曩昔投入资源不够，有的地方乱象丛生。全会《决定》明确提出，要推动社会管理和办事重心向下层下移，把更多资源下沉到下层，更好提供精准化、精细化办事。
　　管理与办事重心下移，首先是办事平台构造向下层下移，做到有机构负责、有人做事。政务办事事项许多，依法必须由不合层级当局及其机构解决，哪些适宜集中办、哪些适宜下放到下层，还得实事求是。现在武汉全市在社区建立了2789个便民办事室，但建立便民办事室不是政务办事下沉的闭幕，如何提供办事，实际上存在很年夜的立异空间。比如有的区把许多政务办事项目下放到社区，本年3月，武汉市政务办事和年夜数据治理局还在武昌区东亭社区建立了全市首个社区24小时政务办事自助终端，有不少于50项政务办事事项可在此24小时随时解决。
　　随着政务办事下层平台的建立和办事的展开与完善，许多人发明，政务办事本来可以和商业办事一样，放下身段走进社区，居民可随时随地得到本身想要的办事。随着社区管理与办事“网格”在武汉的全面铺开，武汉新闻网www.wh-edu.cn，社区工作人员上门提供精准化、精细化办事正在成为现实。
　　【编辑：朱曦东】

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